Quận 1 (TPHCM): Cấp phép trái quy định hàng loạt công trình

Tham mưu cấp phép thi công sai quy định cho vô số công trình, Trưởng Phòng Quản lý Ðô thị quận 1 (QLÐT) và 1 số cán bộ nhân viên thuộc quyền đã bị Chủ tịch UBND quận đề nghị kiểm điểm. Tuy nhiên việc xử lý trách nhiệm cơ quan, cá nhân ký cấp giấy phép sai vẫn còn bỏ ngỏ…

Cấp giấy phép vượt thẩm quyền

Ngày 23/8, UBND quận 1 (TPHCM) có kết luận thanh tra về công tác phòng, chống tham nhũng liên quan đến công tác cấp phép thi công ở Phòng Quản lý thành thị quận 1. Trước đây, việc lập đoàn thanh tra nằm trong kế hoạch thanh tra năm 2018 và kết hợp kiểm tra, làm rõ 1 số nội dung phản ánh 1 số sai phạm về cấp giấy phép thi công (GPXD) theo đơn tố cáo.

Qua kiểm tra ngẫu nhiên 49 hồ sơ cấp giấy phép thi công, thanh tra phát hiện nhiều sai phạm nổi cộm như: Cấp GPXD vượt thẩm quyền, tính toán sai số mét vuông sàn thi công dẫn đến tăng hệ số sử dụng đất (HSSDĐ), tăng số tầng, tăng chiều cao công trình…

Theo kết luận thanh tra, Phòng QLĐT đã tham mưu không đúng quy định về điều kiện ưu tiên tăng HSSDĐ, như: Công trình ở số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa tăng HSSDĐ từ 4.0 lên 5.36 (tăng gần 200m2 sàn thi công). Công trình số 157 Lê Thánh Tôn tăng HSSDĐ từ 3.0 lên 3.77 (tăng gần 60m2 sàn thi công).

Ngoài ra, Phòng QLĐT còn đề xuất cấp GPXD tăng hệ số sử dụng đất so có chỉ tiêu quy hoạch thiết kế ở Quy chế 930 (Quy chế quản lý không gian, thiết kế phong cảnh thành thị khu trọng điểm đã đi vào hoạt động) do UBND TPHCM ban hành. Cụ thể, công trình số 17 Nguyễn Trãi tăng HSSDĐ từ 4.0 lên 4.2 và công trình số 104/8 Mai Thị Lựu tăng HSSDĐ từ 3.0 lên 3.1.

Kết luận thanh tra cũng xác định Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD nhiều công trình tăng số tầng không đúng quy định. Theo Quy chế 930, công trình số 18A/111/3 Nguyễn Thị Minh Khai chỉ được thi công 4 tầng nhưng Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD 5 tầng. Phòng QLĐT còn tham mưu cấp phép sửa chữa, cải tạo công trình villa ở số 90/88A Nguyễn Đình Chiểu có diện tích: trệt, lầu 1,2, lầu 3 (tầng áp mái) và mái ngói phát sinh, tăng 1 tầng (lầu 3), trong khi văn bản của Sở Quy hoạch-Kiến trúc nêu rõ công trình trên chỉ được phép thi công diện tích 3 tầng (trệt, 2 lầu và mái ngói).

Hai công trình số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa và số 175/10+12 Phạm Ngũ Lão được Phòng QLĐT đề xuất cấp GPXD diện tích 7 tầng, “lố” 1 tầng so có quy định của đô thị. Đặc biệt, đối có công trình khách sạn/nhà ở kết hợp khách sạn số 9-11-13 Lưu Văn Lang, kết luận thanh tra xác định Phòng QLĐT đã đề xuất cấp GPXD diện tích 8 tầng, trong khi theo quy định của Luật Xây dựng và chọn lọc UBND TPHCM thì chỉ được thi công tối đa 7 tầng.

Không có tiêu cực, tham nhũng?

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra 3 trường hợp Phòng QLĐT tham mưu cấp GPXD khi hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chắc chắn. Phòng QLĐT quận 1 tham mưu cấp GPXD công trình có tổng vốn đầu tư trên 15 tỷ đồng không đúng quy định đối có công trình số 33 Phùng Khắc Khoan (có tổng số vốn hơn 18 tỷ đồng). Hàng loạt công trình khác được tham mưu cấp GPXD tăng độ vươn ban công, cho phép bố trí ram dốc xuống tầng hầm sát ranh lộ giới; cho xây hệ đà cột phía sau nhà, lắp đặt phần kết cấu và tường bao che ô thông tầng phía sau nhà, bố trí dao động lùi so có ranh giới đất không đúng quy định…

Đối có 9 công trình theo đơn tố cáo, có 5 công trình Phòng QLĐT tham mưu cấp GPXD còn thiếu sót và 4 công trình tham mưu chưa thích hợp quy định. Tuy nhiên, theo UBND quận 1, tài liệu phản ánh về tiêu cực, nhũng nhiễu trong đơn tố cáo có giá trị lớn nhưng chỉ phản ánh chung chung, không có chứng cứ để đối chiếu có từng công trình cụ thể. Làm việc có cơ quan tính năng, 1 số chủ đầu tư khẳng định không bị nhũng nhiễu, gây gặp khó cũng như không phải chi “lót tay” cho cán bộ, công chức Phòng QLĐT. Vì vậy, UBND quận 1 kết luận chưa có cơ sở xác định hiện tượng tiêu cực, tham nhũng ở các công trình kiểm tra.

Theo Chủ tịch UBND quận 1 Trần Thế Thuận, các thiếu sót, vi phạm trên trách nhiệm thuộc về Phòng QLĐT, cá nhân là Trưởng phòng và 1 số nhân viên liên quan thuộc Tổ cấp phép thi công cũng như bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HĐND và UBND quận 1.

UBND quận 1 đề nghị tổ chức kiểm điểm ông Lê Quốc Hiếu, Trưởng phòng QLÐT và 1 số cán bộ nhân viên liên quan. Riêng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng HÐND và UBND quận 1 đã “tiếp nhận, kiểm tra, rà soát thành phần hồ sơ cấp phép thi công chưa chắc chắn nghiêm ngặt, chưa đúng quy trình ISO 9001:2008 về cấp GPXD” chỉ đề nghị “rút bí kíp và chấn chỉnh”.