Mòn mỏi chờ cấp giấy chủ quyền

“Tôi mua đất, cất nhà hơn 10 năm nhưng đến nay vẫn chưa được chủ đầu tư (CDT) làm thủ tục để cơ quan tính năng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)” – ông Đào Anh Kha (có nhà ở dự án khu dân cư (KDC) Bắc Lương Bèo vừa kể vừa chìa cho chúng tôi xem tờ đơn kêu cứu đã gửi đến nhiều cấp chính quyền của TP.

“Không 1 mảnh giấy lận lưng”

Ông Kha cho biết năm 2007, ông mua 1 nền đất của Công ty Đầu tư Xây dựng Bình Chánh (nay đổi tên là Công ty TNHH MTV Đầu tư Kinh doanh nhà Khang Phúc – CDT dự án KDC Bắc Lương Bèo). “Theo hợp đồng chuyển nhượng, tôi sẽ được cấp sổ đỏ nhưng đến nay vẫn chưa có dù đã chi trả đầy đủ một vài khoản tiền. Sốt ruột, tôi nhiều lần điện thoại Khang Phúc đề nghị phía doanh nghiệp phải giải quyết dứt điểm thì nhận được câu trả lời là chờ” – ông Kha thở dài.

Người dân ở khu dân cư Bắc Lương Bèo bức xúc vì hơn 15 năm qua chưa được cấp sổ đỏ Ảnh: SỸ ĐÔNG

Cũng theo ông Kha, nhiều lần thấy phía doanh nghiệp cho người xuống đo vẽ, ông hỏi thì doanh nghiệp trả lời để làm thủ tục cấp GCNQSDĐ nhưng đợi mãi chẳng thấy đâu. “Thời gian kéo dài lâu, tôi thấy có nhiều điểm đáng ngờ. Tìm hiểu, tôi phát hiện sau khi phân phối đất, doanh nghiệp ký tiếp phụ lục hợp đồng phân phối nhà thô. Phụ lục hợp đồng này thực ra để che giấu việc phân lô phân phối nền bởi theo chọn lọc của TP, CDT chỉ được phép phân phối nhà thô cho người dân chứ không được phân lô phân phối nền. Có lẽ vì chính điểm này nên doanh nghiệp chẳng thể làm pháp lý đất cho bạn” – ông Kha đặt nghi vấn.

Nhiều hộ dân khác trong dự án cũng rơi vào tình cảnh tương tự. Bà Hoàng Thị Thu Lan kể sau khi mua đất của Khang Phúc, doanh nghiệp buộc bà và nhiều hộ dân khác ký thêm phụ lục hợp đồng chuyển nhượng nhà thô. Bà Lan nói: “Công ty lý giải làm vậy dễ được cấp GCNQSDĐ nên nhiều hộ dân chấp nhận. Tiếp đấy là lập biên bản bàn giao nền đất, đồng thời buộc một vài hộ dân ký hợp đồng thi công có 1 doanh nghiệp thi công. Giấy tờ gì liên quan, doanh nghiệp cũng gom đi hết, nói là để làm thủ tục cấp GCNQSDĐ. Chúng tôi thực hiện theo đề nghị của doanh nghiệp, đến nay vẫn không có mảnh giấy lận lưng”.

Chính vì không được cấp GCNQSDĐ, nhiều người có tình cảnh gặp khó, muốn cầm nhà – đất để đi vay đều không thực hiện được; muốn phân phối hoặc cho con cháu thừa kế cũng không xong.

Đôi bên đổ lỗi

Theo UBND quận Bình Tân, dự án KDC Bắc Lương Bèo được phê duyệt quy hoạch từ năm 1997. Đến năm 1999, UBND TP duyệt dự án giao cho Công ty Đầu tư Xây dựng Bình Chánh (nay đổi tên là Công ty TNHH MTV Đầu tư Kinh doanh nhà Khang Phúc) làm chủ đầu tư.

Ông Nguyễn Minh Nhựt, Phó Chủ tịch UBND quận Bình Tân, cho biết dự án này khi đầu là phân phối đất nhưng sau khi có Chỉ thị 08 thì không được phân phối đất mà chuyển sang phân phối nhà. “Tuy nhiên, trước khi chuyển qua phân phối nhà, doanh nghiệp đã phân phối đất cho 1 số hộ dân. Thế nên, trên hợp đồng danh nghĩa là phân phối nhà nhưng thực chất là phân phối đất. Việc này Thanh tra TP cũng đã kết luận và chỉ rõ là sai sót của doanh nghiệp. Chính điều này đã dẫn đến việc chậm cấp GCNQSDĐ cho hộ dân” – ông Nhựt cho hay.

Lý giải rõ hơn, ông Nhựt nói trên pháp lý là phân phối nhà nhưng thực chất đã phân phối đất trước đấy nên nhà là do người dân xây, không phải doanh nghiệp. Cũng do người dân tự xây nên nhiều trường hợp không xây đúng mẫu nhà theo quy hoạch được duyệt. “Chính sự nhùng nhằng này dẫn đến việc kiểm soát không chặt. Phía doanh nghiệp cũng thế, mà chính quyền có thời gian cũng không nghiêm ngặt trong công tác phối hợp nên người dân xây sai gần hết. Người vượt tầng, người lấn chỉ giới các con phố đỏ… Do đấy, kéo dài mười mấy năm trời mà chẳng thể cấp GCNQSDĐ, dẫn đến người dân kiện tới kiện lui” – ông Nhựt nói.

Theo ông Nhựt, để được cấp GCNQSDĐ, phải đập bỏ phần thi công sai quy hoạch nhưng người dân không chấp nhận, nói là phân phối nhà, việc xây nhà là trách nhiệm của doanh nghiệp. Hai bên cứ đổ lỗi qua lại. “Việc xây này có lỗi từ nhiều phía. Giờ đập bỏ hết mấy trăm căn thì tốn tiền người dân, lại gây phản cảm nên quận đã kiến nghị theo hướng vẫn cấp giấy cho người dân nhưng chỉ các phần xây đúng. Phần thi công vi phạm sẽ không cấp. Sau này, nếu người dân xin giấy phép sửa chữa, thi công mới… thì khi đấy đề nghị người dân đập bỏ phần vi phạm” – ông Nhựt nói và cho biết Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Sở Xây dựng cũng chấp nhận có hướng giải quyết trên. Hiện đã đo vẽ, hoàn chỉnh hồ sơ 220/388 căn và gửi về Sở TN-MT để ứng dụng cấp GCNQSDĐ.